云南省去年8078人出国打工

　　2012年云南省累计外派各类出国劳务人员8078人，创汇收入达7887万美元。这是记者近日从云南省商务厅获知的消息。

　　“去年国家对外派劳务政策一大变化就是由注重数量到注重质量的转变，今年我省将积极探索校企合作、地方劳务派遣基地的建设，坚持打造云南劳务品牌”，云南省商务厅对外投资管理处副处长卢伟告诉记者。

　　建筑类外派是主流

　　目前，我省劳务外派工种主要集中在纺织、食品、种植、机械加工、水电建筑等行业。2012年，我省劳务派出地前四位分别是老挝、缅甸、厄瓜多尔和越南。

　　“云南劳务外派最初是从开展对外承包工程项下派出劳务开始，目前，建筑类外派劳务仍占很大比例，但已从建筑工、铁工、农业种植等工种扩展至电子技工、装饰、室内设计、高级客服等较高的工种，外派劳务中高端比例从2011年的8.5%上升至2012年的9.1%”，云南省商务厅对外投资管理处副处长卢伟说。

　　“目前中高端的一些工种的外派仍然存在一些难题，劳动者的素质跟境外一些公司要求有一定差距，一方面是英文水平，另外一方面是相应的工种技能，同时满足两个条件的较少”，腾冲文昌经贸有限公司国际劳务分公司总经理晋铉宸告诉记者。该公司经营海外大型豪华游轮的劳务外派，是目前云南省五家具有合法经营劳务外派资质的公司之一。

　　未做大的市场

　　事实上，尽管近年来云南劳务外派取得较快的发展，但是与云南丰富的劳动力资源相比，与山东等沿海省份相比，云南的劳务外派仍显得较为薄弱。

　　“云南的劳务外派受多方面因素的制约，其一就是前期费用，按照相关规定，每名外派人员需要缴纳2-3万元的前期费用，而往往出国劳务人员多来自一些农村贫困地区，难以筹措。其次就是观念及素质问题，导致经营公司难以招到符合外方雇主需求的出国劳务人员”，卢伟说。

　　“对于出国打工，由于此前出现很多被欺骗的案例，特别是经由没有资质的“黑中介”送出去后，一旦出事，出国劳务人员的相关权益很难得到保障，因此使得一些人不愿意出去，加上人员素质的问题，难以拓展高端岗位，使得这个行业在云南多年仍未做大。”业内人士告诉记者。

　　政府搭台，如何唱好戏？

　　2007年在楚雄州南华县成立了第一个外派劳务基地至今，云南已建立了21家外派劳务基地县和专业基地。其中，楚雄州、南华县被认定为国家级培训基地，年培训能力到达3万人，基本涵盖了劳务输出的外方企业的不同需求。

　　此外，云南省还建立了楚雄州、南华县、蒙自市3家对外劳务合作服务平台，先后引进了10余家省内外有实力的经营公司与基地建立了长期稳定的合作关系。

　　“目前以政府来推广劳务外派，应该说对信任感的建立很有好处，但是政府担保的出国劳务贷款目前仍不顺畅，这仍是制约出国劳务市场快速扩展的重要因素。”一从事出国劳务的业内人士指出，目前，包括在政府机构管理方面，亦存在一些理不顺的障碍，比如劳务外派的相关公司属于商务厅管理，但是对于就业，却是人力资源与社会保障厅的范畴。

　　哪些行为是非法“出国打工”？

　　1 以旅游、探亲等名义向公安机关骗取出国护照。

　　2 通过不具备商务部核准对外劳务合作经营资格的企业、机构或个人（俗称“黑中介”）介绍出国打工，目前正规注册的云南外派劳务经营公司仅有5家。

　　3 持旅游或商务签证出国打工。

　　4 在出国务工所在国未按照当地法律办理劳工许可或就业证等务工许可证件。

 来源：云南信息报