3700万人的劳务派遣用工如何规范？

　  工人日报北京3月9日电  全国政协委员、全国人大常委会法工委副主任阚珂直接参与了劳动合同法修改工作。当全国政协小组讨论中提及劳务派遣问题时，他呼吁要从维护社会公平正义的角度，认真对待这个问题。

　　将于今年7月1日起施行的修改后劳动合同法，对劳务派遣的“临时性、辅助性或替代性”作出了详细规定，并重申被派遣劳动者享有“同工同酬”的权利。这对于大量劳务派遣工来说，无疑是个“利好消息”。但这一法律能否得到有效落实，依然在今年全国两会上引起关注。

　　“劳务派遣不是修订了法律就能规范的，关键在执法必严、违法必究！”安徽省政协副主席、省总工会主席王秀芳委员是有感而发。在来北京参加全国两会的火车上，王秀芳委员接待了几位“慕名而来”的列车员。她们都有着一个共同的身份劳务派遣工。

　　“我们与正式工干着一样的活，一样的加班加点，但基本工资比正式工低不少，更没有同等的福利待遇。”她们希望“王委员”反映他们的权益诉求，渴望同工同酬、同岗同权。

　　3年前的全国两会上，工会界委员共同呼吁：“2000万劳务派遣工急需走出身份怪圈”。而到了2012年，这个数字激增至3700万人。

　　劳动合同法颁布施行后，遇到了一个意想不到的问题：在一些生产经营领域，劳务派遣用工甚至成为主要用工形式。

　　全国人大常委会两次劳动合同法执法检查发现，劳务派遣用工存在的突出问题主要包括：劳务派遣单位过多过滥，经营不规范；许多用工单位长期大量使用被派遣劳动者，甚至把劳务派遣作为用工主渠道；被派遣劳动者同工不同酬，没有归属感，心理落差较大。

　　去年，全国人大常委会启动了修法程序，并在12月获得通过。

　　阚珂委员表示，此次修法，就是要使劳务派遣回归其作为劳动用工补充形式的本位，把派遣用工数量控制在合理范围内。但他发现，在一些事业单位，比如大学、公立医院、科研机构，有些副教授、讲师、医护人员甚至也是劳务派遣人员。

　　“现在劳务派遣工的占比情况是什么？他们与合同制员工在收入、社保、福利待遇等方面有那些差别？企业在落实新修改的法律时将遇到哪些问题？”中国国防邮电工会主席董秀彬委员表示，将对这些问题进行专题调研，为落实法律，进一步有效规范用工提供基础。

　　“天下之事不难于立法，而难于法之必行。”全国总工会基层部部长郭稳才委员认为，新修改的劳动合同法能否兑现，离不开全社会法治思维、法治意识的增强，离不开日常监督检查执法，离不开国有企业的带头示范，也离不开工会组织作用的发挥。

　　“只有及时发现、依法查处、严厉追责，才能切实维护好被派遣劳动者的合法权益。”阚珂委员说。