杜平：朝鲜劳工在华务工需要法律基础保障

凤凰卫视6月24日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

黄橙子：对，就像您说，改革开放之后，从来没有过一下子这么多人涌到中国东北，那又会隐藏怎么样的问题，或者是隐患呢？

杜平：从目前的东北地区的一些企业的老板来讲，他们还比较乐观，一方面朝鲜的工人因为他们确实是跟中国工人的工资差异很大，所以比较便宜，也可以说是廉价的劳工，这样的话等于是对他们减少成本非常有利，同时也正是因为他们比较穷，需要这份工作，所以他们会比较珍惜这份工作，这样的话意味着什么呢，就是比较好管理，更卖力一点，超时工作可能大概都没有什么怨言，就是这样的，毕竟他是在异乡工作，他需要生活。还有一个就是说这些人来了以后会有一个集体宿舍，集体宿舍都住在一起，然后集体地管理可能比较容易一点，当然可能这都是比较有利的条件，可是我认为从其他国家的一些例子来看，可能在真正地管理当中并非那么简单，可能不至于那么简单。

第一，还要讲到比如说我中国企业的一些老板，特别是私营企业，说实话，即便对自己国家的员工都不是那么客气，待遇都不是那么好，克扣工资、减少工资、谩骂员工等等这样的事情都是很多，那么对朝鲜这些比较可怜的工人过来以后，态度是不是更加嚣张。

黄橙子：他们法律会不会有什么样的保障呢？

杜平：对对对，如果你还是比较虐待他们，对他们态度不好，然后觉得可能更多地剥削的话，可能时间长了以后就会是一个，它不是一个人的问题，可能就是一个群体的问题，而且这个群体十几万人，那你将来出现的问题可能就会很大，这是从企业本身的角度来看。

另外一方面，你说把几万几千的工人都放到一个大城市，说实话这些人毕竟他是人，他还需要各方面的一些服务，那么这个能不能做到，或者是已经有所准备，这都是很大地问题，一旦出事情的话，可能就不是一件小事情。最近在广州出现非洲人，就是被打死的事情，这就会引起一个群体的事件，而且朝鲜人说实话，你说他好管理也不见得，他脾气性格都是很暴烈的，将来出了事情的话，群体的事件，那么处理就是很难了。

另外还有就是说，说实话在朝鲜和中国之间的关系方面，可能会设计到国际的问题，包括联合国安理会会怎么看，当然安理会对朝鲜的制裁它是涉及到专门的领域，跟劳工的输出没有什么关系，但是万一就是说在中国的一些朝鲜劳工遇到这些问题，国际人权组织，或者西方国家的媒体它都会焦点放在这个问题上不断地做文章，做文章目的是什么？就是分化朝鲜跟中国的关系。过去关系如果说没有那么多的人来的话，没有这样的事情可能还稍微好一点，但是一旦出现这样的事情的话，先是一个社会的问题，另外就是中国人跟朝鲜人之间的问题，然后再上升到两国政府之间的问题。所以在这个层面里面，可能有的问题不只是靠地方政府所处理的，还需要更多地从国际政治，双边关系的角度处理，要把问题想得更复杂一点，可能将来更有利于避免有可能发生的那些潜在的问题。

黄橙子：我们知道缅甸最近国内的改革也比较振奋人心，那么你认为朝鲜这次这样一个举动是不是也在做一些新的尝试呢？

杜平：这个现在还不能判断是不是它是一种改革措施，从我们目前所掌握的资料来看，可能朝鲜政府确实也没有办法，确实没有办法来获得更多地外汇，因为它们政府需要钱，然后它又没有办法给自己的国民提供更多地就业机会，所以只能想到这个办法。中国是那么近，一江之隔，近水楼台，既然有那么大的一个劳工市场，他们就想尽量的利用一下，在这方面中国也只能进行配合，然后给一些支持和帮助。

黄橙子：中国东北有那么大的空间可以吸纳一下子12万人数吗？

杜平：比如说现在还是满足于比较密集型的劳动力企业，当然对将来，如果说东北地区只是靠廉价的劳工来发展经济的话可能还是不够的，还需要想更多地办法，目前引进劳工可能只是暂时的。