新加坡财长:提高外劳税是要建筑业提高生产力
2011-03-02 09:46:59 中国国际劳务信息网 点击数:604
新加坡财政部长尚达曼强调,提高外劳税不是要建筑业以本地工人替代外劳,而是要推使这一行业进行整体提升,用更少人力完成更多工作,整体提高生产力或工人的产值。
他2月23日应邀与新加坡150名工运领袖就新财政年预算案进行对话时指出,本地建筑业生产力落后在日本、澳大利亚,甚至香港后头,同样的工作,我们比他们需要更多人力来完成,本地建筑业完全有提升空间。
不过尚达曼也坦言,从现实角度看,提高外劳税后,建筑业的本地与外地工人间的比率是不会显著改变的,要吸引本地工人依然很困难,因此关键是如何提高生产力。
新加坡职总秘书长、也是总理公署部长的林瑞生在对话会上也提出,按照国际标准,本地建筑业的生产力确实很低。
他记得好几年前,政府曾提出建筑业21愿景,重点是提高建筑业生产力,但最后却不了了之。
他说:“没有成功的原因是每次推行有关措施时,业者一大声喊痛,政府便心软松手,最后又回到旧的作法。”
林瑞生说,如果不下定决心,十年、二十年后,本地建筑业将还是一样,但那不是长远之计。 他因此重提国务资政吴作栋星期一在另一对话会上的讲话,即这次绝不U转走回头路,提高生产力的目标必须坚持到底。
抢先利用津贴提升将能生存下去
询及提高外劳税是否会增加企业成本,尚达曼在回应一工运领袖的问题时说,这其实是一种软硬兼施(carrot stick)的作法,政府的政策不只是增加成本和让人感到疼痛,还配了大量药物,推出帮助大家提升能力的扶持配套。
他说,那些抢先利用政府的津贴与税务回扣配套来提升自己的业者,将能生存下去。
他们不仅能得到政府的津贴来进行投资,还能提高生产力,最终变得更具竞争力。那些不愿利用配套来提升自己的公司,则会处在弱势。
尚达曼说,这是结构重组无可避免的过程。那些生产力水平很高的国家,都会经历三种情况: 先是个别努力提升自己;其次是公司互相竟争,竞相推出比对手好的产品;第三是某些公司增长速度快,比对手更具效率和创意,最后把对手排挤掉。
“这样一来,这些公司能吸引更多人力、招募更多人才,占据更大市场。”
尚达曼说,这是公司生存的法则,也是提高生产力必经的过程。被淘汰的公司固然很不幸,但他们其实也能利用政府的配套,及时提高生产力。
而这是个“筛选淘汰”过程,最终有人输、有人赢,但我们必须接受它,因为这是在10年内把生产力提高30%、显著增加国人收入的唯一途径。
新加坡职总合约工友及散工中心副署长杨巧娇受访时说,政府再度提高外劳稅的新措施,短期来看,会削减建筑承包商的利润,但长远来说会迫使业界想办法提升生产力。
她说,提高生产力的办法包括使用新建筑方法,例如用组合式铁架取代传统搭木架方式,这样一来就只用4名工人来搭建8条柱子,不是8名工人来搭建3条柱子。
杨巧娇指出,提升生产力在短期内会为承包商带来痛苦,但这是建筑业长远发展方向。
建筑业面对的问题不是缺乏工程项目,而是找不到所需的工人人数。另一方面,新加坡对外劳的吸引力已逐渐下降。
新加坡食品饮料暨同行业工友联合会主席阿都苏班说,酒店业的客房清洁工作还是明显依赖外劳,而既然不能走回头路,就必须从其他方面,例如尽可能机械化来解决人手短缺问题。
标签: 新加坡 外劳 建筑
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