国际劳工组织:2020全球劳动力市场遭受重创

2021-01-28 08:56:58 中国国际劳务信息网 点击数:139


当地时间1月25日,国际劳工组织(International Labour Organization,简称ILO)在第7版《监测报告:2019新冠病毒与全球工作》中发布了新的年度估计,显示在2020年新冠疫情引发全球危机后,劳动力市场正在实现初步复苏,但前景依旧高度不确定。

该报告证实,全球劳动力市场在2020年遭受了巨大影响。在周一的新闻发布会上,国际劳工组织总干事盖伊·莱德(Guy Ryder)表示:“劳动力市场的损失非常严重。工作时间损失占总时间的8.8%,这相当于2.55亿个全职工作岗位流失。”据劳工组织估计,这大约是2009年全球金融危机期间劳动力市场损失的4倍。

导致去年全球工时严重损失的原因,除了在职人员工作时间缩短,还有空前绝后的岗位流失——据悉,全球已有1.14人因此失业。值得注意的是,这些失业案例中的71%(约8100万人)处于休止状态,这表明人们失业的主要原因是无法工作:员工因疫情的隔离限制不能上工,求职者已停止寻找工作。

这些巨大的损失使去年全球劳动力收入下降8.3%,相当于3.7万亿美元,或全球国内生产总值(GDP)的4.4%。

在各个就业群体中,女性就业受疫情期间劳动力市场乱状的影响,比男性就业更为严重——报告显示,去年全球女性的就业损失为5%,而男性相对较低,为3.9%。同时,年轻劳动者受到的打击尤其严重,他们或是失去工作、直接退出劳动力市场,或是一职难求、推迟进入劳动力市场。

此外,疫情对不同经济、地区和劳动力市场部门的影响不均衡。受影响最严重的行业是住宿和食品服务业,就业平均降幅超过20%,其次是零售和制造业。相比之下,信息和通信、金融和保险行业的就业在2020年第二和第三季度有所增加。同时,采矿、采石和公用事业的就业也略有增加。

在此基础上,报告强调了对“K型复苏”的担忧——如果不采取纠正措施,那些最受打击的行业和员工可能会在复苏中落后,导致全球不平等加剧。

尽管劳动力市场的前景仍高度的不确定,报告给出的2021年预测显示,随着疫苗接种项目生效,大多数国家将在今年下半年经历相对强劲的复苏。就不同的疫苗进展,国际劳工组织提出了三种可能的恢复情景:基线、悲观和乐观。

基线情景基于国际货币基金组织(IMF)去年10月的预测,预计与2019年第四季度相比,2021年全球工作时数将减少3%,相当于9000万个全职工作岗位。悲观情景则基于疫苗接种进展缓慢的假设,预计工作时间将减少4.6%。而在乐观情景当中,工作时间将减少1.3%,前提是新冠疫情得到彻底控制,以及消费者和企业信心的高涨。

在所有恢复情景下,美洲、欧洲和中亚的工时损失都将是其他区域的两倍。

“我们看到的复苏迹象令人鼓舞,但它们很脆弱,且高度不确定,我们必须记住,没有任何国家或团体能够独自恢复。”莱德评论道。

“我们正处在一个岔路口。一条道路将导致不平衡、不可持续的复苏,导致不平等和不稳定加剧,并可能引发更多危机。另一条道路则着重以人为本的复苏,以便更好地重建劳动力市场,期间优先考虑就业、收入和社会保护、工人权利和社会对话。如果我们希望实现持久、可持续和包容性的复苏,这是政策制定者必须致力于走的道路。”

(佚名)


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