塞浦路斯劳务政策概述

　　随着我国对外劳务规模不断扩大，越来越多的中国劳务人员来到塞浦路斯，在相关行业辛勤工作，为中塞劳务合作做出了积极的贡献。但部分劳务人员对塞劳务政策知之甚少，由此带来一系列的问题，不仅个人经济利益受损，也对中塞经贸合作造成不良影响。为进一步扩大中塞劳务合作，使中国劳务人员更好地了解当地劳务政策，维护自身合法权益，严格履行相关义务，现将塞主要劳务政策阐述如下： 　　

一、塞浦路斯劳务市场概况 　　

截至2008年底，塞浦路斯人口约79.2万（塞政府控制区），劳动力39.7万人，其中男性21.9万人，女性17.8万人，月平均工资1825欧元，其中男性2009欧元，女性1594欧元。年平均就业率（15-64岁就业人口占该年龄段全部人口比例）70.9%，其中男性就业率79.2%，女性就业率62.9%。失业率（登记失业人口占全部劳动力比例）3.7%，其中男性失业率3.2%，女性失业率4.2%。 　　 总体来讲，塞浦路斯劳务市场较小，目前在塞合法外来劳务人员约5.7万人，约占塞就业人数的13%，主要集中在专业性强或工作条件差、报酬较低的行业，如国际海员、餐馆厨师、酒店餐饮业服务员、加油站勤杂人员、家政服务、垃圾清理、农场劳工、建筑工人、搬运工人等。与欧盟国家和菲律宾、斯里兰卡等国相比，中国在塞劳务人员所占比例较低，主要从事中餐馆厨师、家政、农工等行业。 　　

受世界金融危机影响，塞失业率有所上升，7月份失业率达到5.5%，就业形势日趋严峻，为缓解国内就业压力，化解矛盾，塞浦路斯政府对于外国劳务人员数量限制越来越严格，对违反劳务政策非法用工的雇主不断加大处罚力度。 　

二、外国劳务人员来塞务工程序 　　

（一）雇主向劳动局递交雇用外国劳工的申请，经相关部门审查后，证实该类劳工在当地雇佣不到，即可向雇主发放批准雇佣外国劳务的文件，雇主凭此文件可以在任何国家招募所需劳务。　　

雇主向劳动局提交的材料有：雇用外国劳务人员申请表，公司的注册登记文件、公司经营情况、经营范围、财务状况、人员情况、员工保险、纳税情况、雇佣合同范本、招聘岗位情况等。 　　

（二）雇主招募到合适的劳务后，需要为劳务人员申请工作许可。移民局对劳务人员材料进行审核，在征得劳动局同意后，发给劳务人员临时工作许可。临时工作许可的期限最长为4年，期满后最多可延长1年。 　　

雇主向移民局提交的材料有：劳动局关于同意雇佣外国劳务的文件，拟雇佣的外国劳务人员名单、无犯罪记录证明等。 　　

（三）外国劳务人员持工作许可传真件和护照到塞浦路斯驻当地使领馆申请工作签证。外国劳务人员持其它类型签证来塞浦路斯后再申请工作许可视为非法。 　　

（四）外国劳务人员入境后，与雇主签订劳动合同，包括:薪资多少，工作岗位，节假日，年假，病假，雇佣起止时间。合同条款由劳动和社会保障部相关职能局审核，合格后盖章，外国劳务人员手中持有一份盖章合同。 　　

（五）申请临时居留许可，同时提交下列材料：由地区劳动局盖章的劳动合同，劳动局同意函，由雇主出具的经济担保函，国内公安部门出具的无犯罪记录证明和公证材料，护照复印件，一张照片，约35欧元的费用。 　

三、外国劳务人员主要权利与义务 　　

外国劳务人员往返交通费由雇主负担，外国劳务人员享受与当地工人相同的报酬和待遇。 　　

在雇佣开始后一个月内，雇主必须书面通知雇员有关情况，包括工作地点、工作岗位、工作等级、工作内容、雇佣期、带薪休假、工薪发放、工作时间、工作条件等。 　　

雇员工资必须以欧元为法定货币每周或每月以现金方式直接支付，也可以打入雇员银行账户。如果雇主为雇员提供食宿，可从雇员工资中分别扣除10%和15%，雇主不能从外国劳务人员工资中支付中介费。 　　

雇员周平均工作时间不能超过48小时，每周连续休息时间不能低于24小时，每天工作超过6小时要有15分钟的间休时间，每年享受4个星期的带薪休假。周平均工作时间每4个月计算一次，含加班时间。正常工作日加班按1.5倍支付加班工资，节假日加班按2倍支付加班工资。 　　

雇主或雇员出于各种原因需要终止合同，应提前一段时间向当事人提出，此时间由雇佣双方在合同中约定。 　　

社会保险占员工工资的16.6%，雇主、雇员和政府分别负担其中的6.3%、6.3%和4.0%。雇员医疗保险由雇主和雇员按相同比例共同支付。 　　

外国劳务人员要依法缴纳个人所得税。年收入在19500欧元以下的所得税率为0，超过此限额的按比例纳税。 　　

外国劳务人员未经塞浦路斯劳动局许可，不能更换雇主、工作地点和工种。为雇主劳动一年后，雇员有权在同一行业更换雇主，但新雇主必须有雇佣外国劳务人员许可。 　　

外国劳务人员不许在罢工期间工作或代替罢工工人工作。 　　

外国劳务人员可自愿加入行会和工会组织，但需要交纳工资额1%的会费。 　　

裁员时首先考虑外国劳务人员。 　

四、国外留学生打工须知 　　

学生打工需满足以下几项条件，一是被塞教育部承认的高校录取，二是全日制学籍，三是学习时间己满半年，四是持有学生居留证并在塞居住，五是持有经高校确认、地区劳动局盖章的课程表。 　　学生可以选择打工的范围有限，主要有商场货物搬运、加油站服务、洗车服务、家政服务、面包店杂工、农工、建筑物清洁、外卖送货。 　　学生也要与雇主签订劳动合同，并经劳动局审核。打工必须在学习时间之外进行，每周劳动时间不得超过20小时，假期可以延长至38小时。 　　家政工作无需合同，雇主准备一本小册子，由学生保管，每次用工后由雇主填写工作时间及所付报酬，学生按照小册子列出的报酬交纳社会保险。 　　如果雇主违反上述规定，第一次违反，罚854欧元，6个月内不许雇佣外国劳务。第二次违反，罚3417欧元，1年内不许雇佣外国劳务。第三次及多次违反，按3417倍数罚，不允许雇佣外国劳务。 　　如果学生违反上述规定，第一次违反，罚342欧元，第二次违反，罚854欧元，第三次及多次违反，按854倍数罚。

五、中国公民来塞务工需要注意的问题 　　

要通过国内正规对外劳务公司招募，不要通过私人或国内非法中介机构介绍来塞务工。目前发现有通过私人或非法中介机构介绍来塞务工的，他们向劳务人员索要高额的中介费用，但当劳务人员在境外遇到困难或劳资纠纷时，中介机构却不闻不问，也没有任何形式的保证金以备应急使用，务工者可能会面临巨大的经济损失。一些人和国内非法中介机构与塞浦路斯当地不法势力相勾结，在国内向务工者做虚假承诺，等人员到塞后才发现受骗，个人权益根本无法得到保障。 　　如果雇主出现违反劳动合同用工的情况，中国劳务人员要本着友好协商的原则，与雇主积极沟通，据理力争，争取以最小的成本解决问题。如协商不能起到应有的效果，中国劳务人员应尽量收集雇主违反劳动合同的证据，并与国内劳务输出公司积极取得联系，以仲裁或法律的途径解决问题，禁止采取过激行为。

附件1：雇佣劳动合同样本

　　雇主姓名：雇主地址： 固定电话：手机：社会保险号：　　雇员姓名：国籍：性别：　　工作岗位: 　　雇主为雇员提供××岗位，雇员接受此岗位并同意相关条款。　　雇用期为××月/年，开始日期××，结束日期××。　　雇员入境、居住、工作符合相关法规。　　雇主向移民局交纳保证金××欧元，作为必要时雇员回国的费用。　　雇员自入境至拿到居留证/工作许可前，应进行体检，确保无任何传染性疾病，相关费用由雇主承担。　　如果移民局官员拒绝发给雇员居留证/工作许可，则此协议无效。　　雇员在雇用期内，不可以更换雇主、工作地点。　　雇员条款：　　雇主每周末/月底支付雇员工资××欧元。　　雇员每周工作××天，每周工作时间××小时。　　以上工资应加上生活补贴。　　工作日加班，发1.5倍工资，周六、周日及法定假日加班，发2倍工资。　　雇员享受带薪休假××天。　　雇员可休病假××天。　　雇员享受以下带薪法定假日（列表）。　　雇员圣诞期间享受第13个月工资，如果之前中止劳动合同，则按比例支付该工资。　　雇主条款：　　雇主如为雇员提供住宿，可从雇员工资中扣除10%，如提供伙食，可从雇员工资中扣除15%，如不提供伙食，应免费提供烹饪设备。　　雇主为雇员提供工业意外伤害保险，医疗保险由雇主和雇员按相同比例支付。　　雇主为雇员开立银行欧元工资账户，开立账户资料复印件必要时提交给移民局和劳工部。　　雇主不能用雇员工资支付办理工作许可向政府交纳的费用，或支付往返塞浦路斯机票，或支付给中介的费用。　　雇员社会保险雇主交纳比例为6.3%。　　根据劳资协议，雇主扣除雇员工资的1%作为工会费，该会费平分给不同的工会。　　一般性条款：　　发生劳资纠纷可以法律途径解决，也可以申请仲裁，仲裁结果对双方均有约束力，在仲裁期间，雇员一方使领馆人员可出席。　　如雇员不服从雇主，或被法院裁定有罪，雇主可以立即终止雇用合同，并将雇员遣返回国。　　任何一方可以提前终止雇佣合同，但要提前至少一个月告知对方，如果一方违反协议，另一方可以要求索赔。　　如果雇员病假超过一个月，则雇主可以终止劳动合同，不承担任何责任。　　证人1签名，证人2签名。　　雇主签名，雇员签名。　　雇主声明：　　作为雇主遵守有关法律规定，承担有关义务，向雇员提供一份合同副本，并向其告知有关细节。　　雇主签名。

　 附件2： 塞浦路斯劳动法摘要

　　工作时间： 　　职员：指公司或银行职员，不含高层管理人员、公务员、医院、商店或诊所职员。每周工作不超过44小时，每天工作不超过8小时。违者处以170欧元罚款，或不超过六个月的监禁。　　矿工：地下工作每周工作不超过40小时，每天工作不超过8小时。地上工作每周工作不超过44小时，每天工作不超过8小时。违者处以170欧元罚款，或不超过六个月的监禁。　　售货员：每周工作不超过38小时，每天工作不超过8小时。如需加班须征得雇员同意，含加班时间一周不超过46小时，每天不超过10小时。每天有一次15分钟到1小时的工间休。　　如雇员每周工作6天，雇主应给雇员每周3天的上午休或下午休时间，上午休截止至下午两点，下午休开始于下午2点。每周工作5天的必须有一天上午休或下午休。雇员每年享受14天年假。雇主需要在店内公示雇员工作时间、工间休、上下午休、年假等。违者处以17086欧元罚款，或不超过十二个月的监禁。　　酒店餐饮业：每周工作不超过48小时，包括加班。酒店业每天工作不超过8小时，每天2个工间休，每周加班不超过9小时。餐饮业每天工作不超过8小时，每天1个工间休，每周加班不超过8小时。　　每周至少休息一天，年假4周。　　病假：酒店业6个月至3年的，休15天，3年以上的，休24天。餐饮业6个月至3年的，休10天，3年以上的，休18天。　　酒店业第一个月终止合同的，无约束。超过一个月的，无论哪一方，需要事先提出，并补偿损失。　　酒店业雇主违反上述规定罚款1708欧元。　　餐饮业雇主违反上述规定罚款3417欧元，或不超过一年的监禁。　　其它行业：　　平均每周工作时间不超过48小时，包括加班，每四个月计算一次，每24小时需要连续休息11小时，每周最少放假一天。如每天工作超过6小时，则必须要有一次工间休，最少15分钟。年假4周。　　　　最低工资：　　每年4月1日部长理事会决定最低工资。　　最低工资是为了保护没有工会组织的职业，他们的权益很难被劳资协议规定。涵盖职员，售货员，校工，保育员，护理人员，保安。　　2008年最低工资标准为743欧元，为一个雇主连续工作满6个月后为789欧元。　　雇主必须保留好工资发放记录单。　　违反规定雇主将处以170欧元罚款，如情节严重，将增加额外罚款，每天42欧元，从违法之日起计算。　　如雇主违法，雇员可以要求补偿差额，补偿期最多两年。