培养外派劳务企业 云南提升出国打工“含金量”

来源： 人民网-《人民日报海外版》

家住云南省楚雄彝族自治州永仁县宜就镇的女青年夏丽，2011年毕业于楚雄民族中等专业学校，在得知楚雄州外派劳务服务中心实施的就业扶贫培训项目后，及时到中心报名，通过享受楚雄州扶贫办贫困地区劳动力转移培训项目的惠民政策，培训合格后于2012年4月输送到日本千叶县九十九里做水产加工，工作半年后由水产加工人员调为质检人员，向家里寄回来5万元人民币。2013年5月母亲节，夏丽寄回2个苹果5S手机，给父母送上了一份祝福。2013年底，夏丽又往家里寄回180万日元（折合人民币约为108000元）。因夏丽一人出国务工，全家脱离了贫困。这是云南省大力开展外派劳务，帮助农村青年通过出国务工摆脱贫困的一个缩影。
 
　　外派劳务居全国第16位
 
　　去年，随着我国经济的快速发展，国内用工趋紧，用工成本不断提高，国内外工作收入差距缩小，影响了云南省外派劳务人员出国务工的积极性。同时，由于一些国际性因素，云南省外派劳务工作受到一定影响。面对这一形势，云南省按照“内联外引、提质增效、优势互补、安全规范”的工作思路，持续推进对外劳务合作工作的开展，加强与省内外外派劳务经营公司对接，大力开展对外劳务合作服务平台建设；不断强化出国务工人员培训，提高出国务工人员的技术水平和综合素质；加大市场开拓力度，提升中高端外派劳务人员的比例，对外劳务工作取得了成效。
 
　　去年，云南省累计派出各类出国劳务人员8237人，比上年同期增长1.9%。其中，工程项下累计派出3518人；劳务合作项下1032人；境外投资项下派出3687人，外派劳务基地累计派出3013人。中高端出国劳务人员比例为8.7%。截至去年底，云南累计派出各类出国劳务人员83621人，出国劳务人员实际收入约8亿美元，外派劳务居全国第16位。
 
　　出国劳务市场扩至33个国家地区
 
　　近年来，云南凭借独特的区位优势和通道优势，加强了与省外劳务经营公司的交流与合作，劳务外派渠道进一步拓宽，出国劳务市场不断扩大。去年，云南不断推进与原有的青岛泰成外派劳务合作经营公司、威海国际经济技术合作有限公司等省外经营公司合作。在此基础上，引进了山东国际经济技术合作有限公司、厦门汇贤境外就业服务有限公司、四川鹏捷人力资源有限公司等24家省外外派劳务经营公司。去年由省外经营公司派出的出国劳务人员385人。
 
　　云南省商务厅数据显示，全省出国劳务人员分布在33个国家和地区，99.8%的人员集中在亚洲和非洲。其中，劳务合作项下人员主要派往日本、新加坡、缅甸、老挝等国家，工程项下劳务人员和境外投资项下技术人员主要派往非洲、大湄公河次区域国家。出国劳务人员从事工种主要有建筑、纺织缝纫、操作工、机械操作、农业种植养殖、加工制造、食品加工、水上安全员、矿产选矿、酒店服务、热处理、销售等15个，人数最多的依次是建筑、纺织缝纫、农业种植。云南省出国劳务人员均由省内外具有对外承包工程资格或对外劳务合作经营资格的合法企业派出。其中，省内经营公司派出人员占出国劳务人员总数的62.7%，省外经营公司派出人员占出国劳务人员总数的37.3%。
 
　　外派劳务平台建设成效显著
 
　　去年，云南大力扶持和推进外派劳务基地及平台建设，建立健全制度，规范促进发展。草拟了《云南省对外劳务合作经营资格管理办法》，编写《云南省外派劳务人员培训手册》，完成《积极推进云南省对外劳务合作服务平台建设研究》课题研究，进一步促进了对外劳务合作工作的开展。根据商务部要求，落实在外人员信息系统录入工作，切实加强在外人员管理。结合云南出国劳务工作，下发《云南省商务厅关于加强对外投资合作在外人员管理的通知》，切实加强在外人员安全管理工作。
 
　　目前，云南共有具有对外承包工程资格的企业84家；具有对外劳务合作经营资格的企业6家，有17家省外对外劳务合作经营公司在云南省开展业务。云南共建立21家省级外派劳务基地，1家国家级外派劳务基地——楚雄州外派劳务基地。去年云南省商务厅与省人力资源和社会保障厅签订《关于支持外派劳务工作合作框架协议》，并联合下发《关于开展对外劳务合作服务平台建设试点工作的通知》，两厅依托现有的就业服务中心开展对外劳务合作服务平台建设试点工作。年内新建了曲靖市、玉溪市、保山市、丽江市、大理州弥渡县5家对外劳务合作服务平台建设试点。截至目前，已建立了7家对外劳务合作服务平台外派劳务基地和对外劳务合作服务平台开展职业技能和专业素质培训，有针对性地加强各类出国劳务人才储备。