当心跌入“旅游劳务”陷阱

　　这几天，家住珲春市新安街道的金吉文夫妇异常兴奋，因为他们申请办理的“韩国个人旅游签证”已经成功审批，他们即将见到在韩国打工、多年未曾谋面的儿子和儿媳。 
　　前一段时间，延边州各旅行社受理的最火爆业务无疑是“韩国3个月个人旅游签证”业务，深受欲去韩国旅游、探亲、考察人员的欢迎。特别是给像金吉文夫妇俩这样亲人在韩国长期打工的家庭创造了欢聚叙旧的宝贵机会。 
　　但是，记者从韩国驻沈阳总领事馆了解到，近来持“韩国3个月个人旅游签证”入韩的人员当中，因“目的不明确”遭拒入境，以旅游身份在韩国打工遭强制措施，打工回来再办签证遭拒的越来越多。 
　　中国国际劳务信息网在此特别提醒广大出国务工人员：以“旅游”身份去“劳务”本身违法，不仅合法权益得不到正常保障，还侵害了合法务工人员的权益，真正是“损人害己”的非法行为。 
　　“旅游签证能务工”是明晃晃的欺骗 
　　近几天，记者在塞入门缝的小报、小广告中看到：“代办可劳务的韩国3个月个人旅游签证”“无担保、100%保签”“去4次可办1年自由往返签证”等内容，经证实，这些都是非法中介骗人的“把戏”。 
　　记者从出入境管理部门了解到：首先，“代办可劳务的韩国3个月个人旅游签证”是明晃晃的欺骗行为，“韩国3个月个人旅游签证”是为增进中韩交流，方便赴韩旅游、探亲、产业考察、文化体验的人员设立的签证业务，以此身份去务工是绝对要遭强制措施的非法行为；其次，目前办理“韩国3个月个人旅游签证”是需要申请人提供房屋或存款担保的，而且代办旅行社要向领事馆，个人要向旅行社提出决不从事劳务活动的担保书，至于颁不颁签证是领事馆根据申请人“有无非法滞留记录或可能性，入境目的明不明确”而决定的事，不是其它部门和企业能决定或承诺的事。 
　　延边州公安局出入境管理处负责人介绍，一些中国公民对韩国签证政策缺乏了解，多数人出国心切，盲目寻找中介机构代办赴韩签证，是导致非法中介和个人屡屡得逞，群众上当受骗的主要原因。 
　　针对这类情况，延边州公安局出入境管理处积极采取有效措施，努力遏制因私出入境非法中介活动蔓延。一是加大对外宣传，增强群众自我防范意识。加大法律法规和涉外政策对外宣传力度，主动与媒体互动，现场讲解签证政策具体规定和防范非法中介活动知识。同时，适时召开新闻发布会议，公开监督举报电话、公开合法中介机构名单，及时对所查处的非法中介进行曝光，帮助群众提高鉴别非法中介能力和自我防范意识。二是密切配合工商部门，严厉打击因私出入境非法中介活动。一方面在日常工作中注意搜集线索，一方面发动群众积极举报。同时，与工商局沟通协调，制定了因私出入境非法中介活动通报协作机制，共同打击因私出入境非法中介活动。 
　　非法滞留务工人员天天做“噩梦” 
　　据不完全统计，现在韩国非法滞留者呈现逐年减少态势，截至去年减少至十多万人，其中中国人占近一半，他们中有正常劳务或研修过期滞留的，有探亲或短期签证非法滞留的，也有相当一部分是观光旅游签证非法滞留的。这些人在韩国天天过着提心吊胆的日子，不少人还天天做“噩梦”。 
　　韩国相对国内而言的高工资水平，是吸引打工者非法滞留的重要原因。近日，记者通过电话联系到了去韩国已经8年的崔某（珲春市哈达门乡）。今年已近花甲的他一直辗转在韩国各地的建筑工地打工。在建筑工地打工在韩国属于最为辛苦的工种之一，但收入相对要高一些。他说，以前的这份工作还算稳定，扣除房租、吃饭等日常必要的开销，一个月还能攒下近200万韩元（相当于1万多元人民币），可近来随着旅游签证来韩非法务工人员的陡增和物价的飞涨，“好日子”已不复昔，现在每个月除了生活开销保证100多万韩元有时都很困难。听说现在农村种地收入稳定，他已经打算回国务农了。 
　　崔某说，韩国负责出入境管理的法务部执法人员们经常在非法劳工聚集的地区进行突击搜查，在一些中小型企业、建筑工地、餐馆、农场等场所抓捕非法滞留者。他说自己算是很“幸运”的，8年依然“安然无恙”，但也是时刻提心吊胆，晚上也经常做“噩梦”。据说，在每次遣返非法滞留人员的飞机上，常常是哭声一片，一些连中介费都没赚回来就遭遣返的“黑工”，赚钱不成反欠债。因此，面对执法人员的抓捕，惊恐失措四处逃散，甚至翻窗跳楼而受伤的，并不鲜见。 
　　在韩国非法滞留务工人员，因没有正规的技术培训和职业介绍安排，绝大多数都从事工作条件恶劣的“3D”工种，即“最脏、最累、最险”的工作，即局限在建筑业、服务业、农畜业等。崔某在建筑工地每天都是12小时以上的高强度工作，用他的话说，“相比之下，以前在国内干活就像‘玩’一样”。他们辛苦地在条件比较恶劣的建筑工地、农场猪舍，秋收季节在农村收割、拉板车，却拿着比别人相对低廉的报酬。 
　　最令非法滞留务工人员感到困扰的是作为劳动者的合法权益得不到保障，在产灾保险、最低工资、医疗、休假、福利等方面，全凭雇主的“良心”。一旦发生疾病、工伤等情况，或遭遇老板拖欠工资、不予支付退职费等经济纠纷，他们往往处于非常无助的境地。遭遇“无良老板”拖欠、克扣工资是常事，甚至有些人在韩国劳作几年，老板逃匿不见踪影，“白干”的比比皆是。 
　　此外，非法滞留务工人员在日常生活中还不得不时时提防一些“陷阱”。在韩华人网站的打工者论坛上，常常能见到一些案例：通过中介找工作时上当受骗，根本拿不到承诺的工资；轻信“非法”能转“合法”，被骗去护照和大笔辛苦钱；因为没有身份、办不了存折而将自己的钱存入他人账户，却被别人卷走等等。 
　　出国务工一定要走正规途径 
　　有关人士提醒，出国劳务一定要找正规的中介机构，走合法有序的劳务许可办理程序。 
　　记者在州公安局出入境管理处了解到，延边州共有13家正规的因私出入境中介机构，这13家中介机构都已经在公安部门登记、备案，并且交纳了50万元的抵押金。市民通过这些中介公司办理出国手续时，一旦出现问题、利益受损，可以向公安机关举报，警方会介入调查，证实后将补偿市民的经济损失。 
　　家正规的因私出入境中介机构包括：延边新世纪中介有限公司、延边国大出入境服务有限公司、延边青年出入境服务有限公司、吉林省曙光出入境服务有限公司、延边大洋因私出入境服务有限公司、延边安达因私出入境服务有限公司、延边外事因私出入境中介有限公司、延边大炅出入境服务有限公司、延边营仁出国服务有限公司、延边和平出入境有限公司、吉林省创业经济合作有限公司、延边威铭因私出入境有限公司和吉林省外事服务中心延边签证代办处。除了已经通过韩国语能力考试（B—TOPIK）以访问就业（H2）身份和落选者（C3）身份去韩国劳务的正规途径外，近日又有喜讯：中韩两国政府携手推进的“中韩雇佣许可制劳务”项目也取得重大突破，第一批中韩雇佣许可制劳务者们已于6月末入韩从事劳务。 
　　据了解，中韩雇佣制劳务合作是由中国和韩国双方政府主管部门签署协议，并分别指定一家政府公共机构负责劳务人员派遣接收工作，任何企业、中介和个人不得介入的一种双边劳务合作方式。其宗旨是通过双边政府间合作，营造中韩劳务合作公开、透明的政策环境，最大程度减轻劳务人员负担，促进和规范中韩劳务合作。 
　　吉林省对外经济合作事务中心主任陈义凤介绍说，目前开展的中韩雇佣制劳务合作涉及吉林、黑龙江、山东和河南四个省，吉林省通过2008年12月进行的韩国语考试首批进入求职者名薄的有961名劳务人员，目前被韩国雇主选中379人，将分批次启程去韩国。他们将在通过韩国产业人力公团统一安排的二次体检及上岗前20小时的培训后，正式到韩方雇主单位工作。来自延边州的李俊龙今年24岁，作为首批中韩雇佣制劳务合作的出国务工人员，他将在二次体检和培训结束之后前往位于大邱的一家企业工作。“按照合同，我的基本工资是一个月97万韩元，加班费还要另算，如果单从基本工资算，大概年薪是6万到7万元人民币。”李俊龙说。 
　　根据国家商务部国际合作事务局的统一安排，将陆续进行第二次韩国语能力考试，中韩雇佣制劳务合作将长期持续开展下去。