西班牙移民法执行规章将出台 居留扎根申请变化大

　　西班牙政府劳工与移民部长哥梅斯日前表示，《移民法》的执行规则制订已经进入最后阶段，政府内阁期望在明年第一季度通过这个移民法律的行政执行规则，在移民法的执行规章里，关于居留更换和扎根居留部分内容将有重要的修改。  

　　事实上经过最新一次修订的西班牙《移民法》在去年年底正式生效出台，但关于这个法律的执行规章则一拖再拖，至今尚未完成。本来这个执行规章必须在今年五月出台，反对派人民党多次指责社工党政府毫无能力，致使这个执行规则旷日持久拖延至于今日尚未完成。

　　哥梅斯于日前对此解释，声称这个规则的制订须通过社会对话获得多数的共识，目前这个社会对话基本完成，而最终的文本可能在明年初期或第一季度出台，之后交由政府内阁会议通论，然后在内阁会议最后通过，正式颁布该移民新法在行政上的执行模式。

　　哥梅斯透露说，为应付和符合当前西班牙危机下的移民形势，一些地方有重要的修改，比如移民居留更新程序上，“将以此为工具，避免因丢失工作的失业形势下造成更多的非法移民”，哥梅斯并没有明确地道出关于此点的具体更改内容，但他表示修改的内容旨在“便利化化居留更换审批”，而只有“便利化”审批程序，才能避免“重整工作和社会扎根程序后可能造成的更多非法化移民形势。”劳工部长并没有明确透露重整的详细内容，但以此推测，很有可能是在移民的居留更换上放松条件，避免更多的合法移民因无工作而不能更换居留和沦为黑市移民。同样，哥梅斯提到的扎根居留条件和申请程序也将有修改。哥梅斯说，新出台的执行法则还包含了“促进和确保外籍移民的自愿遣返回国的机制”，“明确无成人监护的未成年人在司法上的规范”，“加强移民政策协调和协商一致，并通过监管和行政简化改善当前的管理。”