英国推移民新政：吸引高技术人才，控制低技能劳工

来源：国际金融报

当地时间2月19日，英国政府公布了“脱欧”后的移民计划，将以积分制移民体系吸引全球人才。该政策将于2021年1月起实施，届时英国将彻底终止“欧盟人员自由流动”（Free Movement），对欧盟和非欧盟国家的移民一视同仁。

以“积分制”为基础

据BBC报道，新的移民体系以“积分制”为基础，分为强制要求（3项）、薪资水平（3档），以及附加分数（3项）。9项条件的分数总和达到70分，将可以留在英国工作。

强制要求中，海外劳工需会说英文（10分），职业技能达到一定水平（20分），并且获得有保证人的工作邀请（20分）。这也意味着，英国将对非熟练工人和不会说英语的低技能移民彻底关上大门。据悉，来自欧盟的外来劳工中，大约70%都属于低技能劳工。

薪资水平中，年薪20480英镑-23039英镑（0分），23040英镑-25599英镑（10分），25600英镑或以上（20分）。值得注意的是，薪资门槛从原本的3万英镑下调到了2.56万英镑。

附加分数中，指定的短缺职业（20分），与其职位相关的博士学历（10分），科学、科技、工程、数学领域的博士学历（20分）。

新政同时提出，将计划增加农业季节性劳工的数量至1万人；推出“青年流动安排”，每年允许2万名年轻人到英国。

英国政府表示，不会为低技能工人开辟一条通道，因此它敦促各企业需要适应和作出相应调整，以适应欧盟国家与英国之间人员自由流动结束后的局面。

“脱欧”后的新调整

BBC分析称，新移民体系体现了一种平衡，即扩大高技能人才数量的同时，也限制了低技能劳工移民数。

目前英国有逾21万名科研人员，其中大约一半来自欧盟。他们现在出入英国不需要签证，但如果在2020年底过渡期结束时未能就人员流动等事项达成新协议，他们就面临签证问题。新政规定，那些往日可以自由出入的欧盟公民，未来如果以游客身份赴英，仅可免签证待在英国不超过6个月。

此外，英国政府后续还将推出英国的学生签证细则，也将以积分为基础，要想在英国学习，海外包括欧盟的学生都需要得到教育机构的录取通知书，必须懂英语，并能证明能自己能养活自己。

《卫报》分析，新移民政策的背后，是英国经济模式改变的需求。目前，英国就业率创新高，但投资和生产效率极低。政府认为，企业宁可雇佣来自欧盟的廉价劳动力，也不愿为新技术、提高效率而投资。移民新政针对这些问题做了调整，同时也明确，这次变革兑现了保守党“夺回边境控制”的“脱欧”承诺。